1 總 則
1.1 編制目的
為貫徹落實《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號），積極應對物料泄漏或火災等事故引起的突發環境事件，規范公司環境應急管理工作、提高應對和防范突發環境事件能力。在突發環境事件發生時，按照預定方案有條不紊地組織實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失、降低環境損害和社會影響；保障公眾安全，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展；規范事發后的應對工作，提高事件應對能力，避免或減輕事件影響，加強企業與政府應對銜接，同時使公司突發環境事件應急預案能與章丘區、刁鎮化工園區環境應急預案有效銜接，特修訂《濟南魯洪環保材料有限公司突發環境事件應急預案》。
1.2 編制依據
1.2.1國家法律法規
（1）《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；
（2）《中華人民共和國環境保護法》（主席令〔2014〕第9號修訂）；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第31號，2018年10月6日修訂）；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號，2017年6月27日修正）；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年09月01日起施行）；
（6）《中華人民共和國消防法》（《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國建筑法>等八部法律的決定》，2019年11月1日起施行）；
（7）《國家突發環境事件應急預案》（2014年12月29日起施行）；
（8）《關于發布<危險廢物污染防治技術政策>的通知》（環發〔2011〕199號）；
（9）《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》（環發〔2012〕98號）；
（10）《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環境保護部公告2016第74號）（2016年12月12日）；
（11）《突發環境事件信息報告辦法；》（環境保護部令第17號）；
（12）《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部令部令第34號）；
（13《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔2015〕4號）；
（14）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ 941-2018）；
（15）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦〔2014〕34號）；
（16）《濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市突發環境事件應急預案的通知》（濟政辦字〔2020〕37號）；
（17）《危險廢物鑒別標準易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）；
（18）《危險廢物鑒別標準通則》（GB5085.7-2019）；
（19）《危險廢物鑒別技術規范》（HJ/T298-2019）；
（20）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）；
（21）《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）；
（22）《國家危險廢物名錄》（2021年）。
1.2.2地方法律法規規章
（1）《山東省突發事件應急預案管理辦法》（魯政辦發〔2014〕15號）；
（2）《山東省生態環境廳突發環境事件應急預案的通知》（魯環字〔2021〕266號）；
（3）《山東省突發環境事件應急預案評估導則（試行）》；
（4）《山東省突發事件應對條例》（省人大常委會公告第120號，2012.5.31）；
1.2.3技術導則與標準
《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及修改單；
《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）；
《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；
《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；
《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 36600-2018）；
《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；
《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）；
《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）；
《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）；
《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及其修改單；
《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》（HJ 2025-2012）；
《突發環境事件應急監測技術指南》（DB 37/T 3599-2019）；
《消防給水及消火栓系統技術規范》（GB50974-2014）；
《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（Q/SY1190-2013）；
《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ589-2010）；
《企業突發環境事件風險評估指南》(試行)》；
《環境應急資源調查指南(試行)》；
《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）。
1.2.4 其他文件
（1）《濟南魯洪環保材料有限公司新建年產1.5萬噸聚羧酸減水劑、8000噸速凝劑、2萬噸水泥助磨劑項目環境影響報告書》；
（2）《濟南魯洪環保材料有限公司突發環境事件應急資源調查報告》；
（3）《濟南魯洪環保材料有限公司突發環境事件風險評估報告》；
（4）《濟南魯洪環保材料有限公司突發環境事件應急預案》（2021年）；
（5）現場勘查資料。
1.3適用范圍
本預案適用于本公司三級及以上突發環境事件處置工作，具體范圍包括：由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物進入大氣、水體、土壤等環境介質，造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，減緩對環境的不利影響，突發環境事件類別主要包括大氣污染、水體污染、危險廢物污染等突發性環境污染事件及其它突發性環境污染事故。
1.4應急預案體系
本應急預案主要是針對廠內產生突發環境污染或事故對環境造成的次生污染，立即展開環境應急救援。本應急預案由綜合預案、專項預案、現場處置方案組成。同時本預案與章丘區、刁鎮化工園區等環境應急預案有效銜接，與本公司生產安全事故應急預案相輔相成，確保在發生突發事件時能夠做到有效應急。
公司突發環境事件應急預案體系框見圖1-1。
圖1-1 突發環境事件應急預案體系框圖
（1）環境應急綜合預案：環境應急綜合預案是公司應急預案體系總綱，是公司應對突發環境事件的規范性文件，包括火災、爆炸、泄漏以及非正常工況等情景下的應急措施和方法。
（2）專項應急預案：主要是公司為應對某一類型突發環境事故而制定的應急預案，本公司針對實際情況制定了水環境污染事件、有毒有害氣體擴散、危險化學品泄漏、火災爆炸等專項應急預案。
（3）現場處置應急預案：指導突發環境事件現場操作程序與步驟的規定性文件。本公司針對各生產裝置、儲罐區、環保裝置等分別制定了相應的現場處置預案。
本預案詳細介紹了公司的基本情況、廠內重點環境風險源情況，突發環境事故應急指揮體系和各類保障體系，并詳細規定了應急組織機構的人員組成和職責、應急響應機制分類、信息上報機制、應急救援機制、應急終止機制、預案培訓和演練、獎懲制度及善后處理程序等。確保突發環境污染事故發生時，能夠得到有效的處理和處置。
當公司發生事故時，企業安全預案和突發環境事件應急預案同時啟動，安全應急預案關注企業內部和外部的生命安全，突發環境事件應急預案關注事故發生后的環境后果及次生污染危害，兩預案相互補充、相互配合，能使企業內部和周圍生命財產安全及周邊環境得到最大程度的保護。隨著火災增大，安全處置更加關注火勢的蔓延及控制情況，環境應急處置需要關注滅火過程中產生的消防廢水，防止消防廢水漫流出廠界造成污染。
l.5 應急工作原則
公司本著實事求是、切實可行的方針建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序，貫徹如下原則：
（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事故的發生，消除或減輕環境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。
（2）堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使公司的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強公司各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。
（3）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，可為本公司和其它企業及社會提供服務，在應急時快速有效。
1.6突發環境事件分級
公司結合自身實際情況和危險源的潛在危險性，按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度，將突發事件分為一級環境事件、二級環境事件和三級環境事件三個級別。
1、一級環境事件
（1）氯氣儲罐、鹽酸儲罐、液堿儲罐及管道發生大量泄漏流出廠區范圍或廠區發生大型火災或爆炸等突發環境事件，影響擴散出廠界的突發環境事件；
（2）因廢氣處理設施發生故障導致超標廢氣排入周邊環境空氣的環境事件；
（3）公司違法處置危險廢物。
一級環境事件對公司內、外均造成重大影響，屬于區域級環境事件。
2、二級環境事件
（1）氯氣儲罐、鹽酸儲罐、液堿儲罐及管道發生泄漏或廠區發生火災等突發環境事件，影響范圍控制在廠界內的突發環境事件；
（2）危廢暫存間發生泄漏或火災的突發環境事件；
（3）因全廠緊急停車造成環境污染的突發環境事件。
二級環境事件僅影響到公司多個部門、車間，對周圍群眾造成影響較小，屬于公司級環境事件。
3、三級環境事件
（1）企業各?；穬藜拜斔凸艿来嬖谛孤┷E象的突發環境事件；
（2）火災報警儀、有毒氣體報警器系統發出警報；
（3）廢氣排放指標出現異常；
（4）其他除一級突發環境事件、二級突發環境事件以外的環境事故。
三級環境事件對公司正常生產、運營造成較小影響，屬于車間級環境事件。
2 基本情況
2.1 企業基本信息
濟南魯洪環保材料有限公司原名為章丘市魯洪化工有限公司，成立于2001年3月12日，注冊資金2000萬元整，于2017年7月變更名稱，生產廠址位于濟南市刁鎮化工產業園化工北路，經營范圍為貨物進出口；第一類非藥品類易制毒化學品生產，第一類非藥品類易制毒化學品經營。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。一般項目：涂料制造（不含危險化學品），基礎化學原料制造（不含危險化學品等許可類化學品的制造），涂料銷售（不含危險化學品）。（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）
表2.1-1 企業基本信息表
|
公司名稱
|
濟南魯洪環保材料有限公司
|
|
組織機構代碼
|
913701817267135449
|
法定代表人
|
郭寶盛
|
|
單位所在地
|
濟南市章丘區刁鎮化工工業園化工北路
|
|
公司性質
|
有限責任公司
（自然人投資或控股)
|
郵政編碼
|
250204
|
|
成立時間
|
2001年3月12日
|
經緯度
|
北緯36.54度
東經117.27°
|
|
所屬行業類別
|
基礎無機化工無機鹽
|
廠區面積
|
30628平方米
|
|
聯系人
|
王延學
|
聯系電話
|
18615200385
|
2.2 現有生產項目情況
濟南魯洪環保材料有限公司現有年產 9000 噸無水氯化鈣（現實際年產6000t/a，含附屬年產450萬塊免燒磚項目）生產線、年產4000噸氯化亞銅生產線和年產6000噸水性涂料生產線各一套。
表2.2-1 企業現有項目工程組成情況
|
項目名稱
|
項目建設內容
|
備注
|
|
水性涂料生產項目
|
水性涂料生產車間1座
|
/
|
|
氯化鈣生產項目
|
塊狀氯化鈣生產車間1座，顆粒氯化鈣生產車間1座；反應池2個，為地下防腐水泥池；沉淀池5個，為地下防腐水泥池；鈣水儲存池6個，為地下水泥池；鹽酸儲存罐8個，壓濾機廠房1座。
|
/
|
|
氯化亞銅生產項目
|
氯化亞銅生產車間一座，分設兩層，一層為原料切割及纏繞區域，二層為生產區域；液氯罐房1座。
|
/
|
|
免燒磚生產項目
|
為綜合生產車間一座、辦公綜合用房一座，蓄水池四個，壓濾鈣水3個，廢水收集1個。
|
/
|
|
減水劑、助磨劑、速凝劑生產項目
|
減水劑、助磨劑、速凝劑生產車間1座、檢測中心1座
|
/
|
2.2.1 主要原輔材料
公司各項目原輔材料具體用量及儲存量見下表。
表2.2-1 各項目主要原輔材料一覽表
|
項目
|
原輔料
|
單位
|
年用量
|
最大儲存量
|
備注
|
|
氯化鈣生產項目
|
鹽酸（30%）
|
t/a
|
3000
|
145
|
/
|
|
碳酸鈣
|
t/a
|
1305
|
500
|
/
|
|
生石灰
|
t/a
|
202.5
|
50
|
/
|
|
天然氣
|
萬m3/a
|
70
|
無儲存
|
管道輸送
|
|
水性涂料生產項目
|
鈦白粉
|
t/a
|
20
|
2
|
/
|
|
碳酸鈣
|
t/a
|
50
|
3
|
/
|
|
高嶺土
|
t/a
|
10
|
1
|
/
|
|
滑石粉
|
t/a
|
10
|
1
|
/
|
|
天然彩砂
|
t/a
|
4500
|
60
|
/
|
|
納米復合粉
|
t/a
|
50
|
2
|
/
|
|
水性色漿
|
t/a
|
1
|
1
|
/
|
|
硅灰石
|
t/a
|
10
|
1
|
/
|
|
乳液
|
t/a
|
700
|
30
|
/
|
|
助劑
|
t/a
|
48
|
1
|
/
|
|
氯化亞銅生產項目
|
銅
|
t/a
|
2600
|
12
|
/
|
|
氯氣
|
t/a
|
1430
|
33.84
|
/
|
|
液堿（濃度32%）
|
t/a
|
420
|
45.22
|
|
|
天然氣
|
m3/a
|
0.1
|
無儲存
|
管道輸送
|
|
免燒磚生產項目
|
石屑
|
t/a
|
13500
|
60
|
|
|
水泥
|
t/a
|
1300
|
50
|
/
|
|
鈣泥
|
t/a
|
1350
|
30
|
部分來自氯化鈣生產線
|
|
白水泥
|
t/a
|
200
|
30
|
/
|
|
細砂
|
t/a
|
300
|
30
|
水洗砂
|
|
顏料
|
t/a
|
6
|
2
|
氧化鐵紅
|
|
新建年產1.5萬噸聚羧酸減水劑、8000噸速凝劑、2萬噸水泥助磨劑項目
|
聚羧酸減水劑
|
聚氧乙烯醚（單體）
|
t/a
|
4600
|
107.33
|
/
|
|
二乙二醇單乙烯基謎
|
t/a
|
2300
|
53.66
|
/
|
|
雙氧水
|
t/a
|
60
|
1.40
|
/
|
|
巰基丙酸
|
t/a
|
20
|
0.51
|
/
|
|
丙烯酸
|
t/a
|
600
|
1.00
|
/
|
|
維生素C
|
t/a
|
12
|
12
|
/
|
|
片堿
|
t/a
|
99
|
2.31
|
/
|
|
葡萄糖酸鈉
|
t/a
|
74.52
|
1.74
|
/
|
|
白糖
|
t/a
|
25.5
|
0.59
|
/
|
|
速凝劑
|
硫酸鋁
|
t/a
|
4160
|
97.06
|
/
|
|
氟化鈉
|
t/a
|
160
|
3.73
|
/
|
|
偏鋁酸鈉
|
t/a
|
144
|
3.36
|
/
|
|
氟硅酸鎂
|
t/a
|
240
|
5.60
|
/
|
|
三乙醇胺
|
t/a
|
120
|
2.80
|
/
|
|
硫酸亞鐵
|
t/a
|
36
|
0.84
|
/
|
|
水泥助磨劑
|
聚合醇胺
|
t/a
|
1600
|
37.33
|
/
|
|
蔗糖
|
t/a
|
300
|
7.00
|
/
|
|
擴散劑
|
t/a
|
1400
|
32.66
|
/
|
|
氯化鈉
|
t/a
|
3000
|
70.00
|
/
|
|
三乙醇胺
|
t/a
|
3200
|
74.66
|
/
|
|
檢測中心
|
水泥
|
t/a
|
0.2
|
0.2
|
/
|
|
沙子
|
t/a
|
0.2
|
0.2
|
/
|
|
石子
|
t/a
|
0.2
|
0.2
|
/
|
|
廢氣處理設施
|
活性炭
|
t/a
|
3.2
|
3.2
|
/
|
|
32%氫氧化鈉
|
m3/a
|
12.2
|
1.5
|
/
|
2.2.2 主要生產設備
表2.2-2 各項目設備情況表
|
項目
|
設備名稱
|
規格
|
單位
|
數量
|
|
氯化鈣生產項目
|
塊狀氯化鈣烘干裝置
（干燥窯）
|
10m×5m×3m
|
套
|
3
|
|
蒸發器
|
2m×1.5m×1m
|
套
|
6
|
|
流化床
|
ZDG6×0.6
|
臺
|
1
|
|
濃縮鍋
|
7.8m×3.6m×1.8m
|
臺
|
1
|
|
板框壓濾機
|
80M2
|
臺
|
3
|
|
高壓風機
|
9-19-10D
|
臺
|
1
|
|
鹽酸儲罐
|
20m3
|
個
|
3
|
|
10m3
|
|
1
|
|
25m3
|
個
|
4
|
|
水性涂料生產項目
|
分散機
|
/
|
臺
|
5
|
|
研磨機
|
/
|
臺
|
2
|
|
拉缸
|
/
|
臺
|
7
|
|
真石漆攪拌機
|
/
|
臺
|
5
|
|
自動灌裝機
|
/
|
臺
|
3
|
|
洗車機
|
/
|
臺
|
2
|
|
抽水泵
|
/
|
臺
|
2
|
|
提升機
|
/
|
臺
|
1
|
|
風機
|
/
|
臺
|
1
|
|
布袋除塵器
|
/
|
臺
|
1
|
|
光氧催化設備+活性炭吸附
|
/
|
臺
|
1
|
|
氯化亞銅生產項目
|
氯氣緩沖罐
|
Ø1000*2700 V=2m3
工作壓力：0.7MPa
|
臺
|
1
|
|
液壓金屬剪板機
|
Q43-100 型
|
臺
|
1
|
|
高速粉碎機
|
SF-500 型
|
臺
|
2
|
|
加熱器
|
/
|
臺
|
3
|
|
廢氣處理系統
|
/
|
套
|
1
|
|
卸車氣化器
|
/
|
套
|
1
|
|
液氯氣化系統
|
/
|
套
|
1
|
|
提升機
|
/
|
臺
|
1
|
|
坩堝
|
/
|
臺
|
4
|
|
空壓系統
|
/
|
套
|
2
|
|
制氮系統
|
/
|
套
|
1
|
|
加料機
|
/
|
臺
|
3
|
|
電動倒鏈提升機
|
/
|
臺
|
1
|
|
電動纏繞機
|
/
|
臺
|
2
|
|
液氯儲罐
|
30m3
|
臺
|
2
|
|
液氯泵
|
/
|
臺
|
1
|
|
倒罐泵
|
/
|
臺
|
1
|
|
免燒磚生產項目
|
成型機
|
5-20
|
臺
|
1
|
|
配料機
|
700
|
臺
|
1
|
|
攪拌機
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2000
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臺
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1
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捏合機
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1000L
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臺
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1
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水泥儲罐
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100T
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個
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1
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廢氣處理系統
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/
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套
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1
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聚羧酸減水劑、速凝劑、水泥助磨劑項目
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C6單體減水劑合成釜（R10101）
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Φ2400mm，厚5mm，夾層Φ2600mm，厚碳鋼8mm，筒深2250mm，11KW攪拌下封頭上平頂，DN40-304不銹鋼立式盤管（設計壓力：0.1MPA設計溫度：100度、操作溫度50度、操作壓力：常壓）。
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套
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1
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丙烯酸預混罐（V10101）
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Φ1600mm，厚2mm，筒深1220mm，下封頭上平頂。
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套
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1
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巰基丙酸預混罐（V10102）
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Φ1600mm，厚2mm，筒深1220mm，下封頭上平頂。
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套
|
1
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片堿溶解罐（V10103）
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Φ1600mm，厚2mm，筒深1220mm，下封頭上平頂。
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套
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1
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A料高位滴加罐（V10105）
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Φ1400mm，厚10mm，筒深1220mm，下封頭上平頂。
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套
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1
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B料高位滴加罐（V10106）
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Φ1400mm，厚10mm，筒深1220mm，下封頭上平頂。
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套
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1
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堿液高位滴加罐（V10107）
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Φ1400mm，厚10mm，筒深1220mm，下封頭上平頂。
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套
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1
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丙烯酸打料泵（P10101）
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MDH-452-1.5KW
（壓力0.6MPAQ=25立方，H=32米）
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臺
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1
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